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　　一、【热点点击】

　　中央扶贫开发工作会议于2011年11月29日上午在北京召开。会议的主要任务是：总结我国扶贫开发工作取得的成就和经验，分析当前和今后一个时期扶贫开发形势和任务，全面部署《中国农村扶贫开发纲要(2011-2026年)》贯彻落实工作，动员全党全社会力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。

　　中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2026年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。只要我们不断加大投入和工作力度，实现这个新标准所确定的扶贫对象减贫目标经过努力是可以实现的。

　　《中国农村扶贫开发纲要(2011-2026年)》颁布后，全国已有29个省区市提出了制定地方扶贫标准的意见，目前，全国31个省区市地方扶贫标准的平均值约2200元。

　　二、【理论思考】

　　1、从《经济生活》角度来看

　　社会主义国家的宏观调控。主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚实的物质基础。国家通过发挥财政政策的调控作用，达到促进经济发展的目的。

　　社会主义市场经济的基本特征——以共同富裕为根本目标。到2010年底，我国贫困人口从改革开放之初的2.5亿减少到2688万。贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，体现了以共同富裕为根本目标。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕。是社会主义制度的本质要求。体现了贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、全面改善人民生活的要求。

　　2、从《生活与哲学》角度来看

　　唯物论角度：

　、傥镏示龆ㄒ馐，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，达到主观与客观的具体的历史的统一。面对“我国贫困人口从改革开放之初的2.5亿减少到2688万，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决”的现实，国家适时制定《中国农村扶贫开发纲要(2011-2026年)》，确立新的扶贫标准，促进扶贫开发事业的发展，这体现了物质决定意识，一切从实际出发，达到主观与客观的具体的历史的统一的要求。

　、谝馐抖晕镏示哂蟹醋饔，正确意识对客观事物的发展起推动作用。全面部署《扶贫开发纲要》贯彻落实工作，动员全党全社会力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，在这一战略的指导之下，我国的扶贫开发事业必将取得辉煌的成就，这体现了正确意识对客观事物的促进作用。

　、酃媛傻目凸坌院腿说闹鞴勰芏灾涞墓叵。规律是不以人的意志为转移，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。扶贫开发工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现了尊重规律和发挥主观能动性的结合。

　　辩证法角度：

　、倭档墓鄣。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性，也具有客观性。“深入推进扶贫开发，扎实做好新阶段扶贫开发工作，对维护人民根本利益、巩固党的执政基础、确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有极为重大的意义。”这体现了联系的普遍性和客观性原理。

　、谡搴筒糠值谋缰す叵翟硪笪颐怯Φ笔髁⑷止勰，实现整体的最优目标，同时必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。“着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，着力完善扶贫开发政策保障体系，着力加强扶贫开发国际交流合作。”体现了这一要求。

　、塾梅⒄沟墓鄣憧次侍，事物的发展是一个由量变到质变的过程，我们要重视量的积累。“到2010年底，我国贫困人口从改革开放之初的2.5亿减少到2688万。贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。”体现了“量变是质变的基。时涫橇勘涞谋厝唤峁闭庖辉。

　、苊芫哂衅毡樾院吞厥庑。“经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重大贡献。”这体现了矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。

　、菝艿奶厥庑砸蠼饩雒苁币龅骄咛逦侍饩咛宸治。扶贫开发要做到“分类指导”、“根据不同地区经济社会发展水平，因地制宜制定扶贫政策，实行有差异的扶持措施。”这体现了矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。

　、拮ブ氐，集中力量解决主要矛盾。扶贫开发要“坚持突出重点，中央重点支持连片特困地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区扶持力度。”体现了这一原理。

　　认识论角度：

　、偈导且恢钟心康、有意识的改造客观世界的活动。“扶贫开发的总体目标”体现了实践的这一特征。

　、谌鲜抖允导哂蟹醋饔，正确认识、科学理论对实践有巨大的推动作用。“做好新阶段扶贫开发工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展”体现了认识对实践具有反作用。

　　历史唯物主义角度：

　　人民群众是历史的创造者，要求要一切为了群众，一切依靠群众。扶贫开发工作要“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”、“坚持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。”体现了这一原理。

　　3、从《政治生活》来看

　　(1)我国的人民民主具有真实性。发展扶贫开发事业，为人民享有真实民主提供物质保障。

　　(2)国家具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。扶贫开发工作要坚持“政府主导，分级负责。各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责”的原则以及确定的十二项主要任务，体现了国家应履行的职能。

　　(3)我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则。《纲要》提出的总体目标——“到2026年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”体现了政府的性质和工作的基本原则。

　　(4)党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。胡锦涛的讲话体现了这一点。

　　(5)中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。胡锦涛出席会议并发表重要讲话体现了这一点。

　　(6)中国共产党以人为本、执政为民。党中央提出我国2026年扶贫开发的总体目标体现了这一点。

　　(7)中国共产党坚持科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。材料中“坚持统筹城乡发展，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合，与生态环境保护相结合，促进经济社会发展与人口资源环境相协调” 体现了这一点。

　　三、【热点试题】

　　1.据《人民日报》2011年11月29日报道，近日，《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书发表，宣布我国农民的生存和温饱问题已基本解决;武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动，扶贫开发开始主攻集中连片特困地区。启动扶贫攻坚试点体现的唯物辩证法依据是:

　　A.坚持联系的观点　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B.坚持发展的观点

　　C.坚持内外因相结合的观点　　　　　　 D.坚持矛盾普遍性和特殊性相结合的观点

　　新世纪以来，我国国民经济平稳较快增长，综合国力不断增强，国家不断加大统筹区域和城乡发展的力度，实施西部大开发战略，采取一系列“多予少取放活”的惠农政策措施，不断加大对贫困地区的扶持力度，促进贫困地区发展。这一进程中，我国把扶贫投入作为公共财政预算安排的优先领域，把贫困地区作为公共财政支持的重点区域，广大贫困群众受益良多。据此回答2—3题。

　　2.我国把扶贫投入作为公共财政预算安排的优先领域体现财政的作用是:

　、俅俳缁峁健 ②改善人民生活　 ③资源合理配置　 ④经济平稳运行

　　A.①②　　　　　　　　 B.③④　　　　　　　　 C.①③　　　　　　　　D.②④

　　3.把贫困地区作为公共财政支持的重点区域体现的哲学道理是：

　　A.一切从实际出发　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B.按客观规律办事

　　C.抓主要矛盾　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 D.分清矛盾的主次方面

　　4.中央和地方财政安排的扶贫资金，从2001年的127.5亿元，增加到2010年的349.3亿元，十年累计达到2043.8亿元。十年来，592个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。这2043.8亿元人民币的扶贫资金属于：

　、俨普支出 ②财政收入 ③文教卫生事业支出 ④经济建设支出 ⑤行政管理支出

　　A.①②　　　　　　　　B.②④⑤　　　　　　C.①③④　　　　　　　D.①②③④

　　5.《中国农村扶贫开发纲要(2011-2026年)》指出：到2026年，要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。上述目标，按照消费的目的划分，包括了：

　、儆行紊唐返南选、谏孀柿系南选、鄯⒄棺柿系南选、芟硎茏柿系南

　　A.①②③　　　　　　 B.①②④　　　　　　C.①③④　　　　　　　　 D.②③④

　　6.《中国农村扶贫开发纲要(2011-2026年)》颁布后，全国已有29个省区市提出了制定地方扶贫标准的意见。这体现了：

　、僖磺写邮导食龇ⅱ诿艿钠毡樾院吞厥庑韵嗤骋虎哿勘溆胫时涞墓叵耽芫咛逦侍饩咛宸治

　　A.①②③　　　　　　 B.①②④　　　　　　　C.①③④　　　　　　　 D.②③④

　　7.扶贫开发工作要“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”、“坚持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。”材料体现的哲理是：

　、偃嗣袢褐谑抢返拇丛煺 ②党的群众观点 ③群众路线 ④党的宗旨

　　A.①②③　　　　　　B.①②④　　　　　　　 C.①③④　　　　　　　 D.②③④

　　8.我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进扶贫开发事业，保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展的成果，这说明国家履行的职能有：

　、僮橹媒ㄉ璧闹澳堋、诙匀嗣窀涸鸬闹澳

　、厶峁┥缁峁卜务的职能、茏橹缁嶂饕逦幕ㄉ璧闹澳

　　A.①②③　　　　　　　B.①②④　　　　　　C.①③④　　　　　　　　D.②③④

　　9.材料一：记者从9日在郑州召开的全国定点扶贫工作会议上了解到，2002年至2010年的8年间，中央和地厅级单位在定点扶贫中，共派出挂职蹲点干部7万6千多人，不仅为整个社会参与贫困帮扶起到了示范带动作用，更有效推进了贫困地区的扶贫开发进程。

　　材料二：中央扶贫开发工作会议后，全国各省、区相继召开扶贫开发工作会议，贯彻落实中央会议精神。近10年来，河南省820多万农村贫困人口已实现脱贫和解决温饱。广西10年来扶贫开发工作取得巨大成就，累计解决412万贫困人口的温饱问题，农村贫困人口从800万减少到388万。按2300元扶贫标准，云南省扶贫对象约1500万人。

　　结合材料，请从政治生活角度谈谈党和政府为什么高度重视扶贫工作?

　　10. 北方某县地处城市边缘的山区，山多地少，长期以来只从事单一的粮食种植业，越种越穷。近几年来，他们把党的富民政策同本地实际结合起来，积极探索山区农业发展的新路。

　　县政府组织农科人员进行实地考察，根据本地实际，一方面修筑公路，改善交通运输条件;另一方面对农民进行技术培训，教会农民科学种植，发展起高山反季节无公害蔬菜和中，药材生产，对蔬菜进行真空保鲜包装，销售到周边大中城市，获得了很好的经济效益。在有了一定的资金积累后，又聘请科技人员，引进高新技术办起了蔬菜、药材加工厂。为了使农产品能够顺利销售出去，组织起上万人的专业销售队伍，该县迅速走上了脱贫致富的道路。

　　运用物质和意识辩证关系的有关知识，说明该县能够脱贫致富的原因。

　　11.贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》，发展农村扶贫开发事业，有何重要意义?

　　参考答案：

　　1.D　2.A　3.C 4.C　5.D　6.B　7.A　8.C

　　9.①党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。上述材料体现了党的性质和宗旨。②中国共产党以人为本、执政为民。各省、区已经完成和新确定的目标体现了这一点。③中国共产党坚持科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。中央扶贫开发工作会议体现了这一点。④党的组织领导。2002年至2010年的8年间，中央和地厅级单位在定点扶贫中，共派出挂职蹲点干部7万6千多人体现了这一点。⑤我国政府的职能。上述材料体现了我国政府具有组织领导社会主义经济建设和公共服务的职能。⑥我国政府坚持对人民负责的原则。我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。上述材料也体现了这一点。

　　10.①世界是物质的，物质决定意识，物质运动是有规律的，规律具有客观性、普遍性。这要求我们坚持一切从实际出发。而坚持一切从实际出发正是该县农民能够脱贫致富的主要原因。②首先，从当地客观存在的事物出发，把党的富民政策同本地的实际有机结合起来，根据本地的实际，修筑公路，调整农业种植结构，根据市场需求发展反季节蔬菜和中药材，发展当地经济。③其次，尊重物质运动的客观规律，该县充分研究市。畈慵庸，组织销售，培训科技人员等，都是按照经济运行的规律，充分发挥主观能动性的表现。

　　11.(1)经济生活角度：①有助于发展经济，消除贫困、改善民生、缩小收入差距、实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于统筹城乡发展，推进城镇化进程、建设社会主义新农村，促进生态环境保护，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济发展方式，增强扶贫对象自我发展能力，实现基本公共服务均等化，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区农民人均纯收入，提高消费水平，促进经济发展。

　　(2)政治生活角度：①发展扶贫开发事业，让人民共享改革发展的成果，充分体现社会主义制度的优越性。②发展扶贫开发事业，有利于巩固党的执政基础、促进我国政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐，确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有极为重大的意义，也将为全球减贫事业作出重大贡献。